СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО  РАЙОНА 
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

РЕШЕНИЕ 
                         
23.07.2015                                                                         №217

Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на  должность главы  муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области»
		
             В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  руководствуясь Уставом муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области,   Совет депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области Р Е Ш И Л:
        1. Утвердить Положение  «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на  должность главы  муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области» согласно приложению.
       2.Настоящее  решение подлежит обнародованию в установленном порядке.
        3.Настоящее решение вступает в силу с момента избрания Совета депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской  области третьего созыва. 

Глава муниципального образования
Ленинский сельсовет                                                                            И.А.Варламов	

                                                     Приложение
 к решению Совета депутатов  
муниципального образования
 Ленинский сельсовет
 Первомайского района
Оренбургской области
от  23.07.2015  №217	

Положение
 «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на  должность главы  муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области»
(далее – Положение)

I.	Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и определяет порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

II. Порядок назначения конкурса

2.1. Решение о проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее – конкурс)  принимается Советом депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области. 
В решении определяются дата, время и место проведения конкурса, условия конкурса, срок публикации объявления о проведении конкурса.
2.2. Объявление о проведении конкурса подлежит обязательному опубликованию в официальных источниках средств массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В объявление о проведении конкурса указываются: сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, место (адрес), перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, срок их представления, контактная информация.
       2.3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования объявляется в течение 30 дней со дня прекращения его полномочий.

III. Конкурсная комиссия

       3.1. Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области проводит конкурсная комиссия по отбору кандидатур на  должность главы  муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее – конкурсная комиссия), которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса.
3.2. Конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 8 человек.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области, а другая половина членов конкурсной комиссии в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 г. «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области».
      3.3. Членами конкурсной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года и обладающие активным избирательным правом.
Члены конкурсной комиссии от муниципального образования могут быть назначены из числа:
- депутатов  Совета депутатов Ленинского  сельсовета Первомайского района Оренбургской области;
- специалистов в области экономики, финансов, муниципального управления;
- юристов;
- руководителей предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности.
      3.4. Членами конкурсной комиссии не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
в) супруги и близкие родственники кандидатов, представивших документы для участия в конкурсе, близкие родственники супругов кандидатов;
г) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
3.5. Конкурсная комиссия считается сформированной со дня назначения органами, указанными в пункте 3.2. настоящего Положения, всех  членов конкурсной комиссии.
3.6. Комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и других членов конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии  и секретарь конкурсной комиссии избираются из членов конкурсной комиссии большинством голосов на первом заседании, которое проводится не позднее 7 дней со дня формирования конкурсной комиссии.
3.7. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией Ленинского сельсовета Первомайского района Оренбургской области.
3.8. Основными задачами конкурсной комиссии  при проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области являются:
обеспечение соблюдения равных условий конкурса для каждого из кандидатов;
рассмотрение документов, представленных для участия в конкурсе;
выработка согласованного мнения по кандидатурам, представившим документы для участия в конкурсе;
определение кандидатур, допущенных к участию во втором этапе конкурса;
определение кандидатур на должность главы муниципального образования  Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, представляемых в Совет депутатов муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
3.9. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией, представляет конкурсную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии, представляет Совету депутатов муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области кандидатов на должность главы  муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
Заместитель председателя конкурсной комиссии  выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также выполняет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает организацию деятельности конкурсной комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы и документы, проверяет правильность их оформления, регистрирует, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний конкурсной комиссии.
3.10. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа членов конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
3.11. Члены конкурсной комиссии имеют право:
своевременно, не позднее чем за два дня до заседания конкурсной комиссии, получать  информацию о планируемом заседании конкурсной комиссии;
знакомиться с документами и материалами,  связанными с проведением конкурса;
выступать на заседаниях конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии;
задавать вопросы кандидатам во время проведения конкурса;
голосовать на заседаниях конкурсной комиссии.
3.12. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования и оформляются протоколом конкурсной комиссии, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
3.13. После завершения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области все документы конкурсной комиссии, сформированные в дело, передаются в администрацию  Ленинского сельсовета Первомайского района Оренбургской области.
3.14. Полномочия конкурсной комиссии прекращаются на следующий день после избрания главы муниципального образования  Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

		IV. Право на участие в конкурсе и порядок представления
	в конкурсную комиссию документов 	

4.1. К участию в конкурсе допускаются  граждане Российской Федерации  не моложе 21 года независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям имеет право на участие в конкурсе. 
4.2. Не допускаются к участию в конкурсе граждане, отнесенные к категориям указанным  в статье 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, лично представляет в конкурсную комиссию:
заявление об участии в конкурсе по отбору кандидатур на  должность главы  муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области на имя председателя конкурсной комиссии;
копию паспорта;
копию трудовой книжки;
копии документов об образовании;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на  муниципальную службу;
автобиографию;
сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за предшествующий  календарный год, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, о  вкладах в банках, ценных бумагах, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу опубликования решения о проведении  конкурса;
сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за предшествующий календарный год, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, о  вкладах в банках, ценных бумагах, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для участия в конкурсе;
сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка; 
письменное согласие на обработку своих персональных данных в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006      № 152-ФЗ «О персональных данных»;
письменное согласие на передачу информации третьим лицам в целях ее обработки и проверки сведений; 
программу (концепцию) развития муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
     В автобиографии должны быть указаны следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения;
- периоды обучения в образовательных учреждениях высшего, среднего специального профессионального образования (с указанием их точного наименования и местонахождения), номера и даты выдачи дипломов об окончании  ;
- периоды трудовой деятельности, включая труд по найму, службу в Вооруженных Силах РФ, правоохранительных органах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях или организациях;
- данные о привлечении к уголовной ответственности, о наличии неснятой или непогашенной судимости;
- семейное положение.
      Иные сведения (указываются по желанию):
- периоды и цель пребывания за границей;
- о занятии другой  оплачиваемой деятельностью (кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью);
- о ведении предпринимательской деятельности как лично, так и через доверенных лиц;
- о членстве в органе управления коммерческой организации;
- о государственных и других наградах;
- о льготах и преимуществах, которыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пользуется гражданин;
- о своих индивидуальных особенностях, навыках, способностях и т.д.
Копии документов представляются в нотариально заверенной форме либо одновременно с подлинниками, которые возвращаются заявителю после сверки с ними копий документов. Сверенные с подлинниками копии документов заверяются секретарем конкурсной комиссии. 
О приеме документов претенденту на участие в конкурсе выдается расписка с описью принятых документов, а также единый перечень теоретических и практических вопросов утвержденных решением конкурсной комиссии.
4.4. Документы, указанные в пункте 4.3. настоящего  Положения, подаются в конкурсную комиссию одновременно. 
В случае нарушения срока представления документов, указанного в        пункте 4.6.  настоящего Положения, или представления документов не в полном объеме в приеме заявления об участии в конкурсе по отбору кандидатур на  должность главы  муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области отказывается.
4.5. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, также вправе представить в конкурсную комиссию иные документы, характеризующие его профессиональные качества: рекомендательные письма; характеристику с места работы; документы о повышении квалификации, о присвоении ученой степени (звания), о наградах и почетных званиях и т.п.
4.6. Прием документов на участие в конкурсе осуществляется в течение 20 дней после опубликования решения о проведении конкурса.
        4.7. До начала конкурса кандидат вправе представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры.
  
V. Порядок проведения конкурса
     5.1. Конкурс проводится в два этапа:	
первый этап - конкурс документов;
второй этап - индивидуальное собеседование.
     5.2. При проведении первого этапа конкурса, конкурсная комиссия (без приглашения кандидатов):
       - организует проверку  сведений, указанных в абзацах восьмом, девятом, десятом пункта 4.3. настоящего Положения. Проверка достоверности указанных сведений осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
      - изучает документы, представленные кандидатами, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации, а также на предмет соответствия кандидатов требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением. 
      5.3. По результатам первого этапа конкурса конкурсная комиссия выносит решение:
- о допуске кандидата к участию во втором этапе конкурса;
- об отказе в допуске кандидата к участию в конкурсе;
- о признании конкурса несостоявшимся.
      5.4. Основанием для отказа кандидату в допуске к участию в конкурсе может быть:
- предоставление недостоверных сведений;
- несоответствие кандидата условиям установленным п.4.2 настоящего Положения;
- признание кандидата судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лишение его судом права занимать муниципальные должности, должности муниципальной службы в течение определенного срока.
        5.5. Каждый кандидат в течении двух дней письменно информируется о принятом решении: 
            - кандидат допущенный к участию во втором этапе конкурса, персонально информируется о дате, времени и месте проведения индивидуального собеседования;
            - кандидат получивший отказ в допуск к участию в конкурсе, персонально информируется с указанием оснований отказа;
            - в случае если конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.
5.6. Второй этап конкурса (собеседование) начинается с представления кандидатом программы (концепции) развития муниципального образования, после чего члены конкурсной комиссии задают вопросы кандидату из единого перечня теоретических и практических вопросов в различных сферах законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, утвержденных решением конкурсной комиссии .
5.7. Критериями оценки кандидатов являются:
знания, умения и навыки по вопросам государственного и муниципального управления, опыт управленческой работы, деловая культура, систематическое повышение профессионального уровня, умение видеть перспективу, инициативность;
умение анализировать, мыслить системно, оперативно, принимать оптимальные решения в условиях дефицита информации и времени;
умение руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность;
целеустремленность, навыки делового общения;
требовательность к себе и подчиненным, самокритичность.
5.8. При подведении итогов конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов исходя из результатов собеседования, критериев оценки, установленных пунктом 5.7 настоящего Положения. 
5.9. Решение конкурсной комиссии принимается путем открытого голосования в отсутствие кандидатов. Решение  считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.  В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. 
Решение конкурсной комиссии  объявляется кандидатам, принявшим участие в конкурсе.
5.10. При  подведении итогов второго этапа конкурса  конкурсная комиссия представляет не позднее трех рабочих дней со дня проведения конкурса  в Совет депутатов муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области две кандидатуры для  избрания главы муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
5.11. Конкурс признается несостоявшимся, если:
в конкурсную комиссию  не подано  заявлений об участии в конкурсе или подано только одно заявление;
по итогам конкурса только одна кандидатура может быть представлена в Совет депутатов муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области в качестве кандидата на должность главы муниципального образования  Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области;
по итогам конкурса никто из участвующих в конкурсе лиц не может быть представлен в Совет депутатов муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области в качестве кандидатов на должность главы муниципального образования Ленинский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области;
всеми кандидатами поданы заявления о снятии своих кандидатур с участия в конкурсе. 
Обстоятельства признания конкурса несостоявшимся указываются в решении конкурсной комиссии.
5.12. Решение конкурсной комиссии о признании конкурса несостоявшимся направляется в Совет депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области не позднее трех рабочих дней со дня проведения второго этапа конкурса, который принимает решение об объявлении повторного конкурса. 
При проведении повторного конкурса допускается участие в нем граждан, которые  участвовали в конкурсе, признанном несостоявшимся.