+23 ... +25 C°
Ветер: 2 - 4 м/с
Направление ветра - Восток
Переменная облачность
+9 ... +11 C°
Ветер: 0 - 2 м/с
Направление ветра - Северо-Восток
Ясно
Глава сельсовета
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
третий созыв
РЕШЕНИЕ
10.07.2018 № 131
Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования
Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Ленинский сельсовет, Совет депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района РЕШИЛ:
3.Контроль исполнения настоящего решения возложить на мандатную комиссию, по вопросам социальной политики и местного самоуправления Совета депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет.
Заместитель председателя Совета депутатов
муниципального образования Ленинский сельсовет В.К.Егоров
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Ленинский сельсовет
Первомайского района
Оренбургской области
от 10.07.2018 № 131
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
Настоящее положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 1. Территориальное общественное самоуправление
Статья 2. Основные принципы осуществления территориального общественного самоуправления
1) законности;
2) защиты законных прав и интересов населения;
3) гласности и учета общественного мнения;
4) выборности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления гражданам;
5) сочетания интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего муниципального образования;
6) взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования;
7) учета исторических и иных местных традиций;
8) самостоятельности и ответственности в решении вопросов, отнесенных к компетенции органов территориального общественного самоуправления.
Статья 3. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления
Статья 4. Границы деятельности территориального общественного самоуправления
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
иные территории проживания граждан.
Статья 5. Регистрация территориального общественного самоуправления
1.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления регулируется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
2) протокол собрания (конференции) граждан о создании территориального общественного самоуправления, об утверждении его устава, об определении уполномоченного лица по регистрации территориального общественного самоуправления;
3) Устав территориального общественного самоуправления.
Статья 6. Устав территориального общественного самоуправления.
1) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами, в том числе на оплату труда руководителя территориального общественного самоуправления (для ТОС, имеющих статус юридического лица);
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 7. Органы территориального общественного самоуправления
В случаях, предусмотренных уставом ТОС, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
Орган управления территориального общественного самоуправления может быть единоличным (староста, старейшина) либо коллегиальным ((Совет)Комитет).
Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняли участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов и руководителей ТОС (Совета ТОС, иных органов) и досрочное прекращение их полномочий;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении (для ТОС, имеющих статус юридических лиц);
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС (Совета ТОС, иных органов);
7) принятие решений о создании ТОС других юридических лиц, об участии ТОС в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств ТОС (для ТОС, имеющих статус юридических лиц);
8) принятие решений о реорганизации и ликвидации ТОС, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса (для ТОС, имеющих статус юридических лиц);
9) определение принципов образования и использования имущества ТОС (для ТОС, имеющих статус юридических лиц).
На первом заседании Совета (Комитета) ТОС избирается председатель и секретарь из числа членов ТОС путём открытого голосования.
Заседание органа территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от установленного числа членов органа территориального общественного самоуправления.
Статья 8. Права и обязанности органа управления ТОС.
1) созывать по согласованию с органами местного самоуправления собрания, конференции граждан по рассмотрению вопросов, относящихся к их ведению;
2) обращаться по вопросам, относящимся к их ведению, в органы местного самоуправления, их отделы и управления, предприятия, учреждения, организации;
3) осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;
4) вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, касающихся деятельности ТОС;
5) участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
1) организовывать территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории;
2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
3) не реже одного раза в год отчитываться о своей работе на собрании, конференции граждан, проживающих в границах ТОС;
4) обеспечивать взаимодействие территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, а также предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными в границах ТОС по вопросам своей деятельности;
5) организовывать приём населения по вопросам своей деятельности для принятия необходимых мер в пределах своей компетенции.
Статья 9. Председатель Совета (Комитета) ТОС (для коллегиального органа управления)
Председатель Совета (Комитета) ТОС избирается на срок полномочий органа территориального общественного самоуправления и исполняет свои обязанности до избрания председателя органа территориального общественного самоуправления нового состава.
Полномочия председателя Совета (Комитета) ТОС может исполнять староста сельского населённого пункта.
и собранию (конференции) граждан и может быть в любое время отозван путем открытого голосования на заседании Совета (Комитета) ТОС, собрании (конференции) граждан.
1) представляет орган территориального общественного самоуправления в отношениях с населением, с органами местного самоуправления, а также предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными в границах ТОС;
2) осуществляет общее руководство деятельностью ТОС;
3) созывает заседания Совета ТОС, доводит до сведения членов Совета ТОС и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета ТОС и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета ТОС;
5) ведет заседание Совета ТОС в соответствии с установленным на заседании регламентом;
6) подписывает решения, протоколы заседаний Совета ТОС совместно с секретарем заседаний Совета ТОС;
7) организует и контролирует выполнение решений Совета ТОС;
8) информирует Совет ТОС о положении дел на подведомственной территории;
9) обеспечивает в соответствии с решением Совета (Комитета) ТОС, собрания (конференции) граждан организацию опроса населения, обсуждение гражданами важнейших вопросов местного значения, организует прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений;
10) решает иные вопросы, порученные ему органом территориального общественного самоуправления, собранием, конференцией граждан или переданные органами местного самоуправления муниципального образования.
Статья 10. Староста сельского населённого пункта (для единоличного органа управления ТОС)
1) представляет орган территориального общественного самоуправления в отношениях с населением, организациями, расположенными на соответствующей территории или обслуживающими жителей данной территории, а также с органами местного самоуправления;
2) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам местного значения в сельском населённом пункте;
3) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
4) информирует жителей сельского населённого пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до них иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
5) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародованных их результатов в сельском населённом пункте;
6) участвует в работе созданных органами местного самоуправления совещательных, консультативных и экспертных формирований (советов, комитетов, рабочих групп и т.п.) в целях проведения согласованной политики развития местного самоуправления и ТОС на соответствующей территории
7) обеспечивает в соответствии с решением органа территориального общественного самоуправления организацию опроса населения, обсуждение гражданами важнейших вопросов местного значения, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Оренбургской области, а также настоящим Уставом ТОС.
В случае отсутствия старосты ТОС по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности исполняет член общественного совета сельского населённого пункта.
Староста отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании (конференции) граждан.
Статья 11. Досрочное прекращение полномочий старосты ТОС, председателя и членов Совета (Комитета) ТОС
1) смерти;
2) подачи личного заявления о прекращении полномочий;
3) выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) решения собрания (конференции) граждан;
6) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении члена органа территориального общественного самоуправления;
7) по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
Статья 12. Виды деятельности органов территориального общественного самоуправления
Для достижения поставленных целей и задач органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять следующую деятельность:
1) организовывать проведение смотров-конкурсов на лучшее содержание улиц, домов, придомовых территорий, приусадебных участков, детских игровых и спортивных площадок;
2) оказывать содействие органам местного самоуправления в организации контроля за соблюдением правил индивидуальной застройки, строительства объектов социально-культурного назначения, осуществляемых на соответствующей территории;
3) участвовать в проведении общественного контроля за деятельностью организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;
4) поддерживать в надлежащем состоянии уличное адресное хозяйство (наименование улиц, наличие аншлагов, номерных знаков на домах и строениях);
5) участвовать в организации и проведении праздников улиц, населенных пунктов и другой культурно-массовой и спортивной работе;
6) привлекать население к работам по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния, строительству и ремонту дорог, улиц, тротуаров, переходных мостов, инженерных сетей, общественных колодцев, спортивных и детских игровых площадок и других объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения;
7) привлекать население на выполнение работ по ликвидации сорной растительности, самовольных свалок, вредителей сельскохозяйственных и декоративных культур;
8) осуществлять общественный земельный контроль в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
9) принимать участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное и экономное расходование населением топлива, тепловой и электрической энергии, газа и воды;
10) оказывать содействие населению в развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта;
11) оказывать содействие учреждениям образования в проведении учета детей школьного и дошкольного возраста, организации воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства, их досуга во внешкольное время;
12) оказывать содействие органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых домов и других объектов, расположенных на территории их деятельности;
13) принимать участие в мероприятиях по поддержанию правопорядка и общественной безопасности на соответствующей территории;
14) оказывать содействие органам социального обеспечения в социальной поддержке и социальном обслуживании инвалидов, одиноких, престарелых и малоимущих граждан, многодетных семей, детей, оставшихся без родителей;
15) оказывать содействие в реализации избирательных прав граждан, проживающих на территории ТОС;
16) выполняют иные виды деятельности в рамках действующего законодательства.
Статья 13. Права и обязанности органов территориального общественного самоуправления
1) созывать по согласованию с органами местного самоуправления собрания, конференции граждан по рассмотрению вопросов, относящихся к их ведению;
2) обращаться по вопросам, относящимся к их ведению, в органы местного самоуправления, их отделы и управления, предприятия, учреждения, организации;
4) вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов;
5) участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
1) осуществлять территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории;
2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
3) не реже одного раза в год отчитываться о своей работе на собрании, конференции граждан;
4) обеспечивать взаимодействие территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, организациями по вопросам своей деятельности;
5) организовывать приём населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимать по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.
Статья 14. Финансовые средства и имущество территориального общественного самоуправления (для ТОС, имеющих статус юридического лица)
Органы территориального общественного самоуправления могут обладать финансовыми и материальными ресурсами для осуществления своих задач и удовлетворения потребностей жителей соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления вправе осуществлять собственную экономическую деятельность на своей территории в соответствии с законодательством.
Финансово - экономическая основа территориального общественного самоуправления может формироваться за счет:
средств, передаваемых органами местного самоуправления, заемных средств;
собственных средств, добровольных взносов и пожертвований.
Статья 15. Ответственность органов территориального общественного самоуправления и контроль за их деятельностью
(Пункты 2-4 применяются для ТОСов, имеющих статус юридического лица
Статья 16. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления
1) устанавливают порядок организации деятельности территориального общественного самоуправления;
2) содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий, при наличии возможностей решают вопросы о предоставлении помещений для организации их работы;
3) оказывают органам территориального общественного самоуправления организационную и методическую помощь;
4) устанавливают сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления;
5) в своей работе с населением опираются на помощь органов территориального общественного самоуправления, изучают их мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;
6) обобщают и распространяют опыт работы органов территориального общественного самоуправления, проводят совещания, семинары с руководителями и членами органов территориального общественного самоуправления, организуют их учебу;
7) освещают деятельность органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации и путем размещения информации на официальном сайте местной администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
8) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области.
1) участвуют в заседаниях органов местного самоуправления, проводимых ими мероприятиях при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на соответствующей территории;
2) информируют население об изменениях в законодательстве и муниципальных правовых актах по реализации вопросов местного значения;
3) участвуют в совместных отчетах перед населением депутатов представительного органа муниципального образования и местной администрации;
4) направляют в органы местного самоуправления предложения по решению наиболее проблемных для населения вопросов;
5) участвуют в публичных слушаниях, проводимых по инициативе органов местного самоуправления;
6) участвуют в мероприятиях, проводимых в рамках муниципального и общественного контроля;
7) направляют информацию о своей деятельности по запросам органов местного самоуправления.
Статья 17. Прекращение деятельности органов территориального общественного самоуправления