О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 26.12.2016 № 57 « Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области»

59 Кб
скачать

81 от 24.05.2017

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
третий созыв

РЕШЕНИЕ

24.05.2017 № 81

О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 26.12.2016 № 57 « Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области решил:
1. Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 26.12.2016 № 57, следующие изменения (далее – Положение):
1.1. Дополнить статьей 2.1 следующего содержания:
«Статья 2.1 Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области являются:
глава муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области;
Совет депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области;
администрация муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
2. Глава муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее – глава сельсовета) обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) выносит проекты решений о местном бюджете, об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год для обсуждения на публичные слушания;
2) утверждает среднесрочный финансовый план и предоставляет его в Совет депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее – Совет депутатов) одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год;
3) вносит проект местного бюджета на утверждение Совета депутатов;
5) представляет в Совет депутатов одновременно с проектом местного бюджета документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами;
6) направляет в администрацию муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на доработку проект местного бюджета, проект решения Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет в случае их возврата Советом депутатов;
7) утверждает отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Совет депутатов;
8) представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Совета депутатов;
9) выносит проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов на утверждение Совета депутатов;
10) вносит предложения по изменениям в решение о местном бюджете в Совет депутатов с предоставлением обоснований, требующих внесения изменений.
11) иные бюджетные полномочия, отнесенные действующим законодательством к полномочиям главы сельсовета.
3. К бюджетным полномочиям Совета депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области относятся:
1) рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
2) рассмотрение и утверждение решений о внесении изменений в решение о местном бюджете;
3) установление порядка и условий предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области;
4) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях Совета депутатов, заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов и в связи с депутатскими запросами;
5) введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по налогам и сборам и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных представительным органам местного самоуправления налоговым законодательством Российской Федерации;
6)иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Администрация муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее – администрация сельсовета) осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета ;
2) составляет проект местного бюджета (проект бюджета и среднесрочный финансовый план сельсовета), проект о внесении изменений в решение о местном бюджете;
3) разрабатывает и представляет документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета;
4) утверждает перечень распорядителей и получателей бюджетных средств, подведомственных главному распорядителю;
5) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;
6) обеспечивает составление и представляет для утверждения главе сельсовета отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и годового отчета об исполнении местного бюджета для представления в Совет депутатов;
7) готовит предложения по внесению изменений в решение о местном бюджете;
8) обеспечивает управление муниципальным долгом;
9) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда ;
10) ведет реестр источников доходов местного бюджета;
11) осуществляет ведение реестра расходных обязательств сельсовета в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета;
12) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов местного бюджета ;
13) осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития сельсовета;
14) утверждает муниципальные программы, ведомственные целевые программы сельсовета;
15) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
16) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета;
17) осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации и сельсовета.
18) осуществляет муниципальные заимствования и предоставляет муниципальные гарантии;
19) устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельсовета или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность сельсовета и порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельсовета или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность сельсовета;
20) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета;
21) устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств местного бюджета;
22) иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. Иные участники бюджетного процесса в муниципальном образовании Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, перечисленные в настоящей статье Положения, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»
1.2. Дополнить статьей 4.1 «Реестр расходных обязательств муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области»:
« Статья 4.1 Реестр расходных обязательств муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств. Порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливается администрацией сельсовета.
1.3. Дополнить статьей 4.2 «Резервный фонд Администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области» следующего содержания:
« Статья 4.2 Резервный фонд Администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
1. В расходной части местного бюджета может предусматриваться создание резервного фонда Администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
2. Размер резервного фонда Администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного решением о местном бюджете общего объема расходов.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, предусмотренного в составе местного бюджета, устанавливается Администрацией муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области используются по решению Администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.»
1.4. Дополнить статьей 4.3 «Муниципальные заимствования» следующего содержания:
«Статья 4.3 Муниципальные заимствования
1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.
2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельсовета принадлежит администрации сельсовета.»
1.5. Положение дополнить статьей 4.4 «Муниципальный долг» следующего содержания:
«Статья 4.4. Муниципальный долг
1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.
3. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
4. Долговые обязательства сельсовета могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам сельсовета (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным сельсоветом от кредитных организаций;
4) гарантиям сельсовета (муниципальным гарантиям);
Долговые обязательства сельсовета не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
5. Долговые обязательства сельсовета могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно)."
1.6. В статье 13:
1.6.1. В части 1 абзац десятый исключить.
1.6.2. Часть 3 признать утратившей силу.
1.7. В статье 14:
1.7.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация сельсовета вносит на рассмотрение Совету депутатов сельсовета проект решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.»
1.7.2. Часть 6 дополнить словами «Указанным решением утверждаются показатели и характеристики (приложения) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»
1.8. Часть 2 статьи 17 дополнить словами «Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.»
1.9. Часть 5 статьи 21 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Для санкционирования оплаты денежных обязательств по государственным (муниципальным) контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о государственном (муниципальном) контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту условиям данного государственного (муниципального) контракта.»
1.10. Статью 26 признать утратившей силу.
1.11. Часть 3 статьи 27 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета. В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.»
1.12. Абзацы четвертый и восьмой статьи 28 признать утратившими силу.
2. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Первомайский район в разделе «Ленинский сельсовет».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономики, бюджетной, налоговой, финансовой политики, муниципальной собственности и вопросам сельского и муниципального хозяйства.

Глава муниципального образования
Ленинский сельсовет И.А.Варламов